Domanda di accertamento di compatibilità paesaggistica


Che cosa e' e a che cosa serve: 
Ai sensi del D.Lgs. 22.01.2004 n. 42, i proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo di immobili ed aree di interesse paesaggistico, tutelati dalla legge, a termini dell’articolo 142, o in base alla legge, a termini degli articoli 136, 143, comma 1, lettera d), e 157, non possono distruggerli, né introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori paesaggistici oggetto di protezione.
 
I soggetti sopra indicati hanno l’obbligo di presentare alle amministrazioni competenti il progetto degli interventi che intendano intraprendere tramite la richiesta di autorizzazione paesaggistica, corredata della prescritta documentazione, ed astenersi dall’avviare i lavori fino a quando non ne abbiano ottenuta l’autorizzazione.
 
L’autorizzazione paesaggistica costituisce atto autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o agli altri titoli legittimanti l’intervento urbanistico-edilizio.
 
La procedura di autorizzazione paesaggistica è normata dall’art. 146 del D.lgs 42/2004 e.s.m.i .
 
Fermo restando il principio sancito dall’art. 146, comma 4 del D.Lgs 42/2004 e s.m.i. secondo il quale l’autorizzazione paesaggistica non può essere rilasciata in sanatoria successivamente alla realizzazione, anche parziale, degli interventi, lo stesso Decreto prevede in alcuni particolari casi l’accertamento della compatibilità paesaggistica da parte dell’autorità amministrativa competente anche a seguito della realizzazione delle opere.
 
Ai sensi dell’art. 167, commi 4 e 5 del D.Lgs 42/2004 e s.m.i. può essere pertanto accertata la compatibilità paesaggistica esclusivamente nei seguenti casi:
  • per i lavori, realizzati in assenza o difformità dall’autorizzazione paesaggistica, che non abbiano determinato creazione di superfici utili o volumi ovvero aumento di quelli legittimamente realizzati*
  • per l’impiego di materiali in difformità dall’autorizzazione paesaggistica
  • per i lavori comunque configurabili quali interventi di manutenzione ordinaria o straordinaria ai sensi dell’articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.380
* La circolare n.33 del 26 giugno 2009 del Segretario Generale del Ministero per i Beni e le Attività Culturali ha fornito ulteriori indicazioni circa i termini indicati dall’art. 167, c. 4, lettera a), secondo cui:
  • per “superfici utili” si intende qualsiasi superficie utile, qualunque sia la sua destinazione. Sono ammesse le logge e i balconi nonché i portici, collegati al fabbricato, aperti su tre lati contenuti entro il 25% dell’area di sedime del fabbricato stesso;
  • per “lavori” si intendono gli interventi su fabbricati legittimamente esistenti, ovvero gli interventi strettamente connessi all’utilizzo di altri immobili ed aree che non comportino modificazioni delle caratteristiche peculiari del paesaggio, purchè gli interventi stessi siano conformi ai piani paesaggistici vigenti
  • per “volumi” si intende qualsiasi manufatto costituito da parti chiuse emergente dal terreno o dalla sagoma di un fabbricato preesistente indipendentemente dalla destinazione d’uso del manufatto, ad esclusione dei volumi tecnici

 

Il proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo dell’immobile o dell’area interessati dagli interventi che rientrano nella casistica sopra riportata presenta istanza al Parco ai fini dell’accertamento della compatibilità paesaggistica degli interventi medesimi.

Il Settore competente cura l’istruttoria, richiede ed acquisisce:

  • il parere della Commissione per il Paesaggio
  • il parere vincolante della Soprintendenza
Chi può presentarla: 
  1. La richiesta di autorizzazione paesaggistica viene presentata esclusivamente mediante la compilazione del modulo on-line disponibile sul sito istituzionale di Parco Nord Milano.
  2. L’accesso al modulo on-line è effettuabile solo tramite autenticazione con uno dei seguenti sistemi:
    • SPID (Sistema pubblico identità digitale)
    • CIE (Carta d’identità elettronica)
    • CNS/CRS (Carta nazionale/regionale dei servizi)
  3. La documentazione amministrativa da allegare alla domanda di autorizzazione paesaggistica è la seguente:
    1. qualora il richiedente sia persona diversa dal proprietario: procura o altro atto che attesti il titolo del richiedente
    2. titolo di proprietà del richiedente, se proprietario: fotocopia dell’atto notarile od autocertificazione del titolo di proprietario
    3. qualora il richiedente sia un amministratore di condominio: verbale dell'assemblea per la nomina dell'amministratore od autocertificazione
    4. se il richiedente e' affittuario occorre il permesso scritto del proprietario
    5. permesso del condominio nel caso si realizzino opere su parti comuni di un edificio
    6. Attestato di versamento dei diritti a favore del Parco Nord Milano (€. 100,00)
    7. per la marca da bollo digitale da 16,00 €. è necessario indicare il codice della stessa nell’apposito campo obbligatorio
  4. La documentazione tecnica da allegare alla domanda di autorizzazione paesaggistica è la seguente:
    1. relazione paesaggistica (da compilarsi on-line sul portale dei servizi di Parco Nord Milano), da sottoscrivere digitalmente e allegare alla domanda
    2. elaborati per la rappresentazione dello stato di fatto:
      • inquadramento territoriale ed urbanistico
      • planimetria generale
      • piano quotato
      • rilievo dello stato di fatto (piante prospetti e sezioni)
      • documentazione fotografica
    3. elaborati per la rappresentazione dello stato:
      • planimetria con inserimento ambientale del progetto
      • piante prospetti e sezioni significative
      • piante prospetti e sezioni comparative
      • indicazione dei materiali, dei colori e dei sistemi costruttivi
      • sezioni ambientali schematiche
      • rappresentazione fotografica
      • eventuale indicazione degli elementi di mitigazione e compensazione

Gli allegati richiesti sono definiti dalla Delibera della Giunta regionale della Lombardia in data 22/12/2011, n. 2727.

Per acquisire preventivamente alcuni dati conoscitivi relativi agli immobili soggetti a vincolo, è possibile consultare il sito della Regione Lombardia www.regione.lombardia.it individuando sia il Piano Territoriale Paesistico Regionale approvato con D.C.R. 6.03.2001 n. 43749 sia il S.I.B.A. Sistema Informativo Beni Ambientali che comprende l’identificazione cartografica dei vincoli ed i relativi decreti di apposizione. Si ricorda che, per la domanda di provvedimento paesaggistico, gli elaborati debbono essere sottoscritti e timbrati dal richiedente oltre che dal progettista (iscritto all'albo)

Tempi: 

Il Settore competente del Parco riceve la domanda di autorizzazione con allegato il progetto delle opere, svolge le verifiche e gli accertamenti ritenuti necessari acquisendo il parere della Commissione Paesaggio.

Verranno esaminate e portate in commissione le richieste pervenute entro 48 ore dalla prossima seduta della Commissione Paesaggio.

Successivamente, entro 20 giorni dalla data di ricezione della domanda, trasmette alla competente Soprintendenza la proposta di accertamento di compatibilità paesaggistica corredata dagli elaborati tecnici dandone contestualmente comunicazione al soggetto interessato.

L'autorità competente si pronuncia sulla domanda entro il termine perentorio di centottanta giorni, previo parere vincolante della soprintendenza da rendersi entro il termine perentorio di novanta giorni. Qualora venga accertata la compatibilità paesaggistica, il trasgressore è tenuto al pagamento di una somma equivalente al maggiore importo tra il danno arrecato e il profitto conseguito mediante la trasgressione. L'importo della sanzione pecuniaria è determinato previa perizia di stima. In caso di rigetto della domanda si applica la sanzione demolitoria di cui al comma 1, dell’art. 167, del D.Lgs. 42/04

Entro il termine di 20 giorni dalla ricezione del parere del Soprintendente, l’Amministrazione procedente rilascia l’autorizzazione.

Costi: 
  • La domanda di autorizzazione paesaggistica deve essere corredata di marca da bollo da € 16,00
  • Le autorizzazioni paesaggistiche andranno corredate dell’Attestato di versamento dei diritti i segreteria a favore del Parco Nord Milano, corrispondenti ad un importo di 100 €.
  • Il pagamento è effettuabile unicamente tramite il portale PagoPa alla sezione Pagamento Spontaneo sezione Diritti vari raggiungibile cliccando sul pulsante seguente:
Informazioni Utili: 
Responsabile del Procedimento: 
Dott. Riccardo Gini
Ufficio di riferimento: 
Servizio Progetti